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Et si on osait un Cross-Border deal ?
Les 2 et 3 décembre 2024, ce sont plus de 300 participants qui se sont réuni à de Paris, à l'occasion de la troisième édition du Borders Forum, organisé par la Mission Opérationnelle Transfrontalière en partenariat avec la Commission européenne, le Programme ESPON, le Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT), Borders in Globalization (University of Victoria) et Trans-Missions.
La première journée a été marqué par des débats en plénière.
La première table-ronde s'est interrogée sur les moyens de redonner « confiance » en l'Europe. Comment développer la « citoyenneté européenne » et « transfrontalière » et aller vers « un peuple transfrontalier » en 2050 ?
Le deuxième débat a abordé la question de la "souveraineté" à partager par-delà les frontières. Quelle solidarité entre territoires transfrontaliers, et comment penser autrement les politiques publiques ?
Lors de la seconde journée, les participants se sont répartis dans les 10 ateliers proposés autour de thématiques diverses et variées. Ce sont les propositions issues de ces ateliers qui ont été présentées, discutées et adoptées ensuite en plénière et qui forme le Cross-Border Deal.
L’Euro-Institut était particulièrement fier d’avoir été sollicité par l’Eurométropole de Strasbourg pour co-animer dans ce cadre un atelier qui portait sur « la participation citoyenne transfrontalière, illusion ou évidence ? ». Avec la quarantaine de participants, les recommandations suivantes ont été formulées :
- Choisir des sujets d’intérêt général et transfrontaliers pour la participation citoyenne : Déployer une démarche de participation citoyenne sur des thématiques ayant du sens et un intérêt commun pour les territoires des deux côtés de la frontière. Ces sujets doivent répondre aux enjeux transfrontaliers et contribuer à créer des communautés de destin.
- Co-construire un cadre commun pour la participation citoyenne transfrontalière : Définir un cadre de coopération et d’expérimentation adapté aux différences législatives et culturelles des territoires. Identifier clairement le porteur de la démarche, les responsables de la collecte des avis, ainsi que les acteurs chargés de mettre en œuvre les projets issus de cette dynamique.
- Prendre en compte et restituer les avis recueillis : Intégrer les retours des citoyens, y compris les feedback négatifs, pour renforcer la confiance dans le dispositif. Si des projets sont proposés, notamment dans le cadre de budgets participatifs, garantir la transparence de leur mise en œuvre ou expliquer les limites rencontrées.
- Prévoir l’utilisation d’outils facilitant la participation citoyenne transfrontalière : Anticiper et assumer les coûts spécifiques (interprétariat, logistique, lieux de réunion, etc.) et mettre en œuvre des dispositifs adaptés pour garantir l’accès à tous.
En effet, aujourd’hui plus que jamais, l’implication efficiente et raisonnée des citoyens dans les politiques publiques en général, et en contexte transfrontalier en particulier, constitue un garde-fou de la démocratie.
